Czy opłata za odbiór odpadów komunalnych będzie zwolniona z VAT

Jesteśmy państwową jednostką budżetową, w siedzibie jednostki posiadamy pokoje gościnne, które wynajmowane są pracownikom na cele mieszkaniowe. Wynajem taki jest zwolniony z podatku VAT. Pracownicy pokrywają także koszty mediów, tj. energii, wody itp., wg refaktury kosztów. Refaktura taka jest ze stawką obowiązującą zgodnie z fakturą pierwotną. Jednostka złożyła do urzędu gminy deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie opłatami komunalnymi i dokonuje comiesięcznych opłat wg obowiązujących stawek. Zgodnie z umową z pracownikiem powinniśmy obciążyć tego pracownika kosztami za opłaty komunalne. Czy taka opłata będzie zwolniona z podatku VAT, czy też powinniśmy opodatkować ją zgodnie z obowiązująca stawką, tj. 8% podatku VAT?