Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3018/21

Ustalenie, czy wody odwodnieniowe stanowią 'ścieki' w rozumieniu ustawy Prawo wodne oraz czy podmiotom korzystającym z takich wód przysługuje zwolnienie z opłat stałych za usługi wodne, wymaga analizy rzeczywistego składu chemicznego tych wód oraz oceny, czy spełniają one kryteria do zastosowania zwolnienia przewidzianego w przepisach prawa wodnego, co powinno być przedmiotem szczegółowego badania przez organ administracyjny, dokonywanego na podstawie aktualnych definicji i z uwzględnieniem analizy poziomu zanieczyszczeń faktycznie występujących w tych wodach.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Bd 704/19 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 czerwca 2019 r. nr BD.ZUO.1.470.574.2019.KP.AG w przedmiocie opłaty stałej za usługi wodne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 704/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi P. S.A. z siedzibą w [...] (dalej: spółka albo skarżąca) uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ) z dnia 14 czerwca 2019 r. nr BD.ZUO.1.470.574.2019.KP.AG w przedmiocie opłaty stałej za usługi wodne oraz zasadził od organu na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych.

Informacją roczną z dnia 7 maja 2019 r. ustalono spółce opłatę stałą w wysokości 54.750,00 zł za wprowadzanie ścieków - wód pochodzących z odwodnienia [...] za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r .