Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 7/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Protokolant: referent Ksawery Sobczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 11 września 2023 r. nr SKO 4532.240.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 września 2023 r. (nr SKO 4532.240.2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: SKO, organ drugiej instancji), po rozpoznaniu odwołania H. P. od decyzji Prezydenta Wrocławia (dalej: organ pierwszej instancji) z dnia 27 czerwca 2023 r. (nr DZSW/SP/006108/2023), utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji o odmowie ustalenia stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm., dalej: u.ś.r.).

Decyzja SKO została wydana na tle następującego stanu faktycznego.

Wnioskiem z dnia 30 listopada 2022 r. H. P. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) wystąpił o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem – C. P.

Decyzją z dnia 19 stycznia 2023 r. organ pierwszej instancji odmówił stronie ustalenia prawa do wnioskowanego świadczenia. W treści tej decyzji organ wyraził pogląd, że strona znajduje się w kręgu podmiotów uprawnionych z art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. oraz nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Przeszkodą dla ustalenia jej wnioskowanego świadczenia jest jednak wiek powstania niepełnosprawności u ojca. Organ wskazał na treść art. 17 ust. 1b u.ś.r. i w podsumowaniu stwierdził, że brak spełnienia przesłanki z tego przepisu wyklucza możliwość przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego.