Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. I SA/Op 423/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2024 r. sprawy ze skargi B. Ś. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 31 sierpnia 2023 r., Nr LXXVI/1313/23 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

B. Ś. (dalej także jako: "Skarżąca"), reprezentowana przez adwokata S. G., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu uchwałę Rady Miasta Opola Nr LXXVI/1313/23 z dnia 31 sierpnia 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...] w Opolu (Dz. Urz. Woj. Opol. z 2023 r. poz. 2621 - zwaną dalej także: "Planem miejscowym", "Uchwałą", "m.p.z.p.").

Skarżąca, działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie: Dz. U. z 2024 r. poz. 609 - dalej jako: "u.s.g.") złożyła w dniu 28 marca 2024 r. (data wpływu do Sądu 26 kwietnia 2024 r.) skargę na opisany we wstępie akt prawa miejscowego w części tekstowej i graficznej w zakresie, w jakim dotyczył należącej do Skarżącej nieruchomości, na którą składa się działka ewidencyjna nr a, obręb G., położona w O. Skarżąca, na podstawie art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - dalej jako: "p.p.s.a."), zarzuciła Uchwale naruszenie:

1) art. 28 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 1, a także art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 - dalej jako: "u.p.z.p."), poprzez przyjęcie w zaskarżonej Uchwale ustaleń niezgodnych z treścią uchwały nr LXVI/1248/18 Rady Miasta Opola z dnia 5 lipca 2018 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Opola (dalej jako: "Studium"), polegających na zmianie przeznaczenia nieruchomości należącej do Skarżącej, położonej na działce ewidencyjnej nr a w O. w całości jako teren rolnictwa z zakazem zabudowy oraz teren zieleni naturalnej (symbol i nr terenu 1RN-ZN), podczas gdy nieruchomość ta została ujęta w Studium jako strefa mieszkaniowa (20.1.M) z przeznaczeniem na zabudowę jednorodzinną oraz wielorodzinną;