Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. V SA/Wa 806/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Asesor WSA - Joanna Dąbrowska, , Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia 18 stycznia 2024 r. nr ST3.4756.5.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty we wpłatach do budżetu państwa 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz [...] kwotę 17.886 zł (siedemnaście tysięcy osiemset osiemdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miasta i Gminy [...] (dalej: miasto, strona, skarżąca) była pierwotnie decyzja Ministra Finansów (dalej także jako: minister, organ odwoławczy, organ II instancji) z dnia 7 września 2020 r. nr ST3.4750.19.2017/2020 wydana w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w dokonanej przez Miasto i Gminę [...] wpłacie do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin na rok 2015.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Miasto i Gmina [...] wnioskiem z dnia 3 marca 2017 r. zwróciło się do Ministra Finansów o stwierdzenie nadpłaty we wpłacie do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin za 2015 r. w wysokości 708556 zł oraz o zwrot nadpłaty.

Decyzją z dnia 7 września 2020r. Minister Finansów odmówił stwierdzenia nadpłaty we wpłatach Strony do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin za 2015 r. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że zgodnie z treścią art. 29 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 23 ze zm.), dalej: "ustawa o dochodach j.s.t.", wpłat do budżetu państwa dokonują gminy, w których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca jest większy niż 150% wskaźnika ustalonego analogicznie dla wszystkich gmin w kraju.