Ocena nałożenia kary pieniężnej za nieterminowe sprawozdania a zaprzestanie naruszenia prawa zgodnie z k.p.a. - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 356/24

Odłożenie w czasie obowiązku nałożenia administracyjnej kary pieniężnej może wymagać dokonania szczegółowej oceny naruszenia prawa dla każdego uchybienia osobno, z uwzględnieniem znikomości naruszenia oraz potencjalnego wpływu nadzwyczajnych okoliczności na sytuację zobowiązanego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant starszy referent Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 22 stycznia 2024 r. nr SKO.4117.949.2023 w przedmiocie kary pieniężnej za przekazanie po terminie kwartalnego sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącego kwotę 7400 (siedem tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 20 lutego 2024 r. (nadanym w dniu 22 lutego 2024 r.) S. H. (dalej: Strona, Skarżący), prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "H" R., ul. [...] , [...] K., reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 22 stycznia 2024 r. nr SKO.4117.949.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przekazanie po terminie kwartalnego sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

W wyniku przeprowadzonej kontroli, która wykazała niezłożenie wymaganych sprawozdań przez podmiot prowadzący działalność w ww. zakresie, Wójt Gminy K.1 (dalej: organ pierwszej instancji) wezwał Stronę do wypełnienia tego obowiązku. Sprawozdania za I, II, III, IV kwartał 2019 roku oraz za I i II kwartał 2020 roku zostały nadane w dniu 19 sierpnia 2020 r.