Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 101/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Protokolant starszy referent Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 8 listopada 2023 r. nr IFXIV.7840.11.5.2023 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącego kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski (dalej – Wojewoda, organ odwoławczy) decyzją z dnia 8 listopada 2023 r. nr IFXIV.7840.11.5.2023, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. – dalej k.p.a.) w związku z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 682 z późn. zm. – dalej u.p.b.), po rozpoznaniu odwołania D.W. (dalej – Skarżący), utrzymał w mocy decyzję nr [...] Starosty [...] (dalej – organ I instancji, Starosta) z dnia 29 grudnia 2022 r. znak [...] zatwierdzającą projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę dla: N Sp. z.o.o. (dalej – Inwestor, Spółka) dotyczącą: przebudowy i rozbudowy zespołu budynków handlowo-usługowych z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną w Z. na działkach nr 1., 2., 3. (inwestycja obejmuje przebudowę i rozbudowę istniejącej hali handlowej, budowę dodatkowej hali handlowej, przeniesienie istniejącej myjni samochodowej, budowę i przebudowę dróg wewnętrznych, budowę i przebudowę instalacji zewnętrznych).

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po rozpatrzeniu wniosku Spółki, organ I instancji decyzją z dnia 29 grudnia 2022 r. zatwierdził projekt zagospodarowania działki oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej przebudowę i rozbudowę zespołu budynków handlowo-usługowych z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną w Z. na działkach nr 1., 2., 3.. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Z., który zatwierdzony został uchwałą Rady Miejskiej nr [...] z dnia [...] r. (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z [...] r. poz. [...]). Wskazano również, że Inwestor przedłożył ostateczną decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia 9 sierpnia 2022 r. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. Ponadto do wniosku załączono pozytywną opinię Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 18 sierpnia 2022 r. nr [...].