Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 95/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Toruń Centrum-Zachód w Toruniu na uchwałę Rady Powiatu Toruńskiego z dnia 4 listopada 2021 r. nr XXXI/197/2021 w przedmiocie ustalenia wysokości diet dla radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy Toruń Centrum - Zachód w Toruniu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Powiatu Toruńskiego z dnia 4 listopada 2021 r. nr XXXI/197/2021 w sprawie ustalenia diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Zaskarżonej uchwale Skarżący zarzucił istotne naruszenie art. 40 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm. – dalej powoływanej jako "u.s.g.") oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych poprzez zaniechanie ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym zaskarżonej uchwały, w sytuacji, gdy zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego.

W odpowiedzi na skargę Powiat Toruński wniósł o umorzenie postępowania w sprawie w całości jako bezprzedmiotowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniając, iż podjęto już decyzję o zastąpieniu dotychczasowej (zaskarżonej) uchwały poprzez podjęcie nowej uchwały w sprawie ustalenia diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Rady Powiatu Toruńskiego. Nastąpiło to na Sesji Rady Powiatu Toruńskiego w dniu 25 stycznia 2024 r., gdzie została podjęta uchwała Nr LVII/354/2024 w sprawie ustalenia diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych. Nowa uchwała - jako akt prawa miejscowego, zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.