Nieważność uchwały rady powiatu nieopublikowanej w wojewódzkim dzienniku urzędowym - Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 504/24

Uchwała stanowiąca akt prawa miejscowego, aby była skuteczna, musi zostać ogłoszona w wojewódzkim dzienniku urzędowym; brak takiej publikacji skutkuje jej nieważnością.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Powiatu Tureckiego z dnia 22 listopada 2021 r. uchwała nr XXXIV/240/2021 w sprawie zasad przyznawania diet dla radnych Powiatu Tureckiego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Prokurator Regionalny w Poznaniu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Nr XXXIV/240/2021 Rady Powiatu Tureckiego z 22 listopada 2021 r. w sprawie zasad przyznawania diet dla radnych Powiatu Tureckiego. Na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 50 § 1 i art. 53 § 2a i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329) zaskarżył ją w całości.

Skarżący zarzucił zaskarżonej Uchwale istotne naruszenie prawa, w szczególności przepisów art. 21 ust. 4 w zw. z art. 40 ust. 1 i art. 44 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2024r., poz. 107) w związku z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 1461) oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji RP, poprzez niezasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów wskazanych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutku prawnego.

W związku z powyższym, na podstawie art. 147 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej Uchwały w całości.