Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 sierpnia 2024 r., sygn. III SAB/Gl 112/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. T. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy związany ze świadczeniem pracy 1) stwierdza bezczynność organu bez rażącego naruszenia prawa, 2) zobowiązuje organ do rozpatrzenia wniosku w terminie 60 dni od daty zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem, 3) oddala skargę w pozostałym zakresie, 4) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 6 października 2023 r. A. T. (dalej: strona, skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego (dalej również: organ)

w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zarzucając organowi rażące naruszenie art. 35 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej: k.p.a.),

W oparciu o powyższe strona wniosła o:

- stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania,

- zobowiązanie organu do rozpoznania sprawy w terminie 7 dni od daty otrzymania przez organ wyroku wraz z aktami sprawy,

- przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako p.p.s.a.),

- zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania.

Skarżący, argumentując zasadność skargi wyjaśnił, że wnioskiem z 29 marca 2023 r. wystąpił do Wojewody W. o zezwolenie na pobyt czasowy. Wniosek ten następnie został przekazany według właściwości Wojewodzie Śląskiemu, o czym skarżący został poinformowany pismem z 2 maja 2023 r. W dniu 10 lipca 2023 r. skarżący uzupełnił akta sprawy o niezbędne dokumenty wystarczające do załatwienia sprawy. Od tego momentu do dnia wniesienia skargi organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do załatwienia sprawy. Również złożone 14 września 2023 r. ponaglenie pozostało bez odpowiedzi. W ocenie skarżącego takie postępowanie organu łamie zasady sprawiedliwości proceduralnej, a jego działania sprowadzają się jedynie do rejestracji wniosku i pism strony i nie przyczyniają się do załatwienia sprawy dopuszczając się tym samym przewlekłości.