Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 694/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz- Kremis Asesor WSA Malwina Jaworska- Wołyniak Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi K. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 września 2023 r. nr WR.ZUO.5.4701.1212.2023.OZ.PO w przedmiocie opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków przemysłowych do rzeki O. I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 125.017 (słownie: sto dwadzieścia pięć tysięcy siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako organ lub Dyrektor ZZ) w dniu 29 sierpnia 2023 r., na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t. jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1478 ze zm., dalej jako u.P.w.), ustalił w formie informacji K. S.A. z siedzibą w L. (dalej jako spółka lub strona skarżąca) za okres II kwartału 2023 r. opłatę zmienną w wysokości 22 031 050 zł za wprowadzanie ścieków przemysłowych do rzeki O. na działce nr [...], [...], [...] obręb [...] W. w m. G.

Organ powyższą opłatę zmienną obliczył, z powołaniem się na art. 272 ust. 6 u.P.w., jako sumę: iloczynu jednostkowej stawki opłaty zmiennej (0,05 zł) za 1 kg substancji wprowadzonej ze ściekami do wód, wyrażonej jako wskaźnik sumy chlorków i siarczanów (Cl+SO4) i ilości tej substancji (424 242 948 kg) oraz iloczynu jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pozostałe substancje, tj. arsen, chrom, cynk, kadm, miedź, nikiel, ołów, rtęć, srebro i wanad (124,56 zł za 1 kg) i ilości tych substancji (6530,2894 kg) oraz iloczynu jednostkowej stawki opłaty zmiennej za fenole lotne (45,55 zł za 1 kg) i ilości tych fenoli (120,521 kg).