Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2024 r., sygn. II SAB/Wa 32/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi S. D. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Naczelną Radę Lekarską do rozpatrzenia wniosku skarżącego S. D. z dnia [...] października 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Naczelnej Rady Lekarskiej na rzecz skarżącego S.D. kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący, zwany dalej "Wnioskodawcą", zarzucił Naczelnej Radzie Lekarskiej, zwanej dalej "Radą", bezczynność przy rozpatrywaniu jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, sformułowanego w piśmie z [...] października 2023 r.

W skardze Wnioskodawca, reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego, wniósł o:

- zobowiązanie Rady do załatwienia wniosku

- stwierdzenie że jej bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

- zasądzenie od Rady na rzecz Wnioskodawcy zwrotu kosztów postępowania.

W skardze zarzucono naruszenie wobec bezczynności Rady:

- art. 10 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 902), zwanej dalej "ustawą o informacji", w zw. z art. 52 ust. 4 ustawy z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz.U. z 2021 r. poz. 1342 ze zm.), w zw. z art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483 ze zm.), w zakresie w jakim z przepisów tych wynika, że informację publiczną udostępnia się na wniosek a Rada udostępnia - w ramach informacji publicznej, w rozumieniu ustawy o informacji - dane zawarte w Centralnym Rejestrze Lekarzy, zwanym dalej "Rejestrem", o których mowa w art. 49 ust. 5 pkt 1, 2, 11-13, 22-25, 31-34 i 42-44 ustawy o izbach lekarskich - poprzez niewłaściwe zastosowanie; polegało ono na braku udostępnienia żądanej informacji wskutek: