Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 września 2024 r., sygn. II SA/Ol 525/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 września 2024 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. w O. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 maja 2024 r., nr WIN-II.7840.4.42.2024 WO, Zastępca Dyrektora Wydziału Infrastruktury i Nieruchomości w Warmińsko-Mazurskim Urzędzie Wojewódzkim, działając z upoważnienia Wojewody Warmińsko-Mazurskiego (dalej jako: "organ odwoławczy"), w wyniku rozpatrzenia odwołania, utrzymał w mocy decyzję Starosty (dalej jako: "organ I instancji") z 5 marca 2024 r., odmawiającą udzielenia N. Sp. z o.o. z siedzibą w O. (dalej jako: "skarżąca", "spółka") pozwolenia na budowę budynku usługowego – usług turystyki wodnej, na dz. nr [...]. W uzasadnieniu wyjaśniono, że inwestycja nie jest zgodna z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (uchwałą nr XLIII/330/2005 Rady Miejskiej z dnia 26 października 2005 r. Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. [...], dalej jako: "m.p.z.p."). Organ odwoławczy wskazał, że planowane przedsięwzięcie znajduje się w obrębie jednostki urbanistycznej oznaczonej w § 3 planu miejscowego symbolem "3US - teren zabudowy usługowej turystyki wodnej, w tym urządzeń przystani jachtowej". Dla tego terenu szczegółowe parametry i wskaźniki przedstawiono w § 9 (powinno być § 7). Przedłożony projekt budowlany dotyczy zaś budowy budynku zakwaterowania turystycznego i rekreacyjnego zawierającą część aparthotelową w formie wynajmu/pobytu w indywidualnych apartamentach turystów, w liczbie 33 apartamenty (dwa pokoje z aneksem kuchennym i łazienką) oraz strefę SPA składającą się z sauny, toalety, pomieszczenia rekreacyjnego. Wraz z budynkiem zaprojektowano zbiornik na wodę do celów przeciwpożarowych oraz drogę dojazdową do garażu podziemnego, chodniki i miejsce składowania odpadów. W projekcie zagospodarowania terenu wskazano, że przedmiotowy budynek stanowi część kompleksowego planu zagospodarowania rejonu Jeziora P. wraz z pomostami i infrastrukturą służącą turystyce wodnej. Mając powyższe na uwadze, organ odwoławczy zgodził się