Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 września 2024 r., sygn. II SA/Rz 459/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Karina Gniewek - Berezowska Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 września 2024 r. sprawy ze skargi D.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 6 lutego 2024 r. nr SKO.4110.1.5.2024 w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 11 grudnia 2023 r.nr MGOPS.5217.10.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie na rzecz skarżącej D.S. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi D.S. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy") z 6 lutego 2024 r. nr SKO.4110.1.5.2024 wydana w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm. – dalej: "k.p.a.") oraz art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm. – dalej: "u.p.s.").

Jak wynika z uzasadnienia decyzji oraz nadesłanych akt sprawy wnioskiem z 8 sierpnia 2022 r. (data wpływu) skarżąca zwróciła się do Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") o skierowanie jej do domu pomocy społecznej, z uwagi na zły stan zdrowia oraz fakt, że jest osobą wymagającą całodobowej opieki.

Po przeprowadzeniu postępowania Burmistrz [...] dwukrotnie decyzjami z 14 lutego 2023 r. (MGOPS.5217.2.2023) i 1 czerwca 2023 r. (MGOPS.5217.4.2023) odmówił skierowania do domu pomocy społecznej wskazując na możliwość zapewnienia opieki w środowisku. Dwukrotnie decyzje te były uchylane a sprawa przekazywana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia odpowiednio decyzjami SKO w Krośnie z 11 kwietnia 2023 r. (SKO.4110.32.1043.2023) i z 8 września 2023 r. (SKO.4110.86.1857.2023).