Jak zweryfikować saldo konta 080, gdy nie ma do niego ewidencji pomocniczej?

Urząd miejski nie prowadzi ewidencji nakładów inwestycyjnych według zadań inwestycyjnych i obiektów budowanych siłami obcymi. Zamiast tego ma ewidencję analityczną do konta syntetycznego 080 „Środki trwałe w budowie (inwestycje)”, prowadzoną według klasyfikacji budżetowej wydatków. Na koniec każdego roku jednostka przeprowadza weryfikację nakładów inwestycyjnych w ten sposób, że porównuje dane ujęte na kontach analitycznych do konta 080 z zestawieniami sporządzanymi przez księgową. Zestawienia te obejmują dowody poniesienia wydatków zaliczone do poszczególnych podziałek klasyfikacji budżetowej. Za ostatnich 5 lat (2019–2023) weryfikacja nie wykazała różnic. Jednak kontrola zewnętrzna zakwestionowała rzetelność weryfikacji. Okazało się, że od 2019 r. na saldzie konta 080 widniały nakłady poniesione na inwestycje zakończone w latach 2019–2023 i przyjęte do użytkowania lub zaniechane. Wynikało to z tego, że komórki merytoryczne nie przekazały do księgowości dowodów przyjęcia do używania środków trwałych lub decyzji o zaniechaniu inwestycji. Burmistrzowi grozi w związku z tym odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Jak w takim razie powinna prawidłowo wyglądać weryfikacja konta 080, tak aby można ją było uznać za rzetelną?