Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 września 2024 r., sygn. II SAB/Wr 354/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 września 2024 r. sprawy ze skargi A. L. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

A. L., obywatel B. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy.

Zarzucając organowi naruszenie art. 8, art. 10, art. 12, art. 35 § 1, art. 36 § 1, art. 37 i art. 38 (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.) skarżący wniósł o: 1/ zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od doręczenia akt organowi, 2/ stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, 3/ stwierdzenie, że bezczynność lub przewlekłość postępowania miały charakter rażącego naruszenia prawa, 4/ przyznanie od organu na rzecz strony skarżącej sumy pieniężnej w wysokości maksymalnej, 5/ zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych w tym kosztów opłaty sądowej.

W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny sprawy z podkreśleniem, że wniosek pobytowy został złożony w dniu 12 kwietnia 2022 r., natomiast poprzedni tytuł pobytowy skarżącego wygasł w dniu 29 lipca 2022 r. Do dnia sporządzenia skargi sprawa nie doczekała się rozstrzygnięcia. Wskazano, że brak zezwolenia na pobyt czasowy przyczynia się do znaczącego utrudnienia i destabilizacji życia skarżącego oraz jego rodziny, jak również uniemożliwia normalne funkcjonowanie. Zarzucono także, że przepisy ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 167 z późn. zm., dalej: ustawa pomocowa) nie znajduje zastosowania do spraw innych cudzoziemców niż obywatele Ukrainy przebywający na terenie Polski w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy, przy czym skarżący jest obywatelem B. i nie przybył do Polski w okolicznościach wskazanych w ustawie pomocowej.