Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 2053/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędzia WSA Artur Kuś, Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy Grażyna Dmitruk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W.M. G.[...] w [...] na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 6 lipca 2023 r. nr LXXXIV/2729/2023 w przedmiocie ustalenia inwestycji mieszkaniowej i inwestycji towarzyszącej oddala skargę

Uzasadnienie

Wspólnota Mieszkaniowa [...] z siedzibą w W. wniosła skargę na uchwałę Rady m. st. Warszawy z dnia 6 lipca 2023 r., nr LXXXIV/2729/2023, w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej i inwestycji towarzyszącej przy ul. G. [...] i S. [...], [...], [...] w Dzielnicy [...] m.st. Warszawy, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

- art. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021 r. poz. 1538), zw. dalej "specustawą" poprzez przyjęcie, iż zlokalizowana na działkach [...], [...] i [...] inwestycja może zostać uznana za inwestycję towarzyszącą, w sytuacji, gdy na działkach tych obecnie istnieje już teren zieleni urządzonej, nie ma więc mowy o jakiejkolwiek formie budowy, zmiany sposobu użytkowania lub przebudowy, które stanowią warunek sine qua non dla przyjęcia, iż inwestor realizuje inwestycję towarzyszącą;

- art. 2 pkt 8 specustawy, poprzez błędne przyjęcie, iż zarówno teren inwestycji mieszkaniowej jak i teren inwestycji towarzyszącej stanowią obszar zabudowy śródmiejskiej, które to ustalenie stoi w rażącej sprzeczności zarówno z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego na obszarze - na którym zlokalizowana jest inwestycja - przyjętego uchwałą Rady Gminy Warszawa-Centrum z dnia 29 kwietnia 1999 r., znak nr 143/VII1/99, w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy G. na odcinku od ul. L. do ul. K. i M., jak i z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, przyjętego uchwałą nr LXXXII/2746/2006 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 10 października 2006 r. w sprawie studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy, które to studium w sposób niebudzący jakichkolwiek wątpliwości przesądza o tym, iż teren ten uznany jest za obszar zabudowy miejskiej, oznaczony symbolem C, który referuje do funkcji zabudowy mieszanej;