Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 października 2024 r., sygn. II SA/Gl 686/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2024 r. sprawy ze skargi E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 4 kwietnia 2024 r. nr SKO.UL/41.7/65/2024/4002/AMak w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 4 kwietnia 2024 r., nr SKO.UL/41.7/65/2024/4002/AMak Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta D. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 25 stycznia 2024 r., nr [...] i odmówiło uchylenia decyzji Prezydenta z 29 lipca 2021 r. nr [...] o warunkach zabudowy.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent decyzją z 29 lipca 2021 r., nr [...] ustalił warunki i zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania lokalu usługowo-handlowego na specjalistyczne gabinety lekarskie, przewidzianej do realizacji na działce nr [...] k.m. [...] przy ul. [...] w D., obręb D..

Pismem z 23 października 2023 r. E. L. (dalej "Skarżąca") wniosła o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ww. ostateczną decyzją Prezydenta z 29 lipca 2021 r. Skarżąca podniosła, że decyzja o warunkach zabudowy została wydana bez wymaganego przepisem art. 3 ust. 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (aktualny tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 416; dalej "u.p.i.s.") stanowiska Państwowej Inspekcji Sanitarnej dla zmiany warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. O tym, że takie uzgodnienie jest konieczne i obowiązek jego wykonania wynika wprost z ustawy Skarżąca dowiedziała się z pisemnego uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 6 września 2023 r., II SA/Gl 1670/22. Wyrok z uzasadnieniem został jej doręczony 29 września 2023 r.