Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. VII SA/Wa 658/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Ostrowska Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.) asesor WSA Marcin Maszczyński Protokolant: referent stażysta Oliwia Woźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej pod wezwaniem [...] w B. na zarządzenie Wójta Gminy B. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy B. zmienionego zarządzeniem Wójta Gminy B. z dnia [...] listopada 2018 roku nr [...] 1) stwierdza niezgodność z prawem zarządzenia Wójta Gminy B. z dnia [...] grudnia 2017 roku nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy B. w części dotyczącej ujęcia w Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy B. pod nr karty 4 budynku plebanii w B. przy ul. [...], zmienionego zarządzeniem Wójta Gminy B. z dnia [...] listopada 2018 roku nr [...]; 2) zasądza od Gminy B. na rzecz Parafii Rzymskokatolickiej pod wezwaniem [...]w B. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy [...] ( dalej: "Wójt", "organ" ), zarządzeniem nr [...] z dnia [...]grudnia 2017 roku zmienionym następnie zarządzeniem nr [...] z dnia [...] listopada 2018 roku, wpisał do Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy [...]budynek starej plebanii położonej przy ul. [...] w [...].

Skargę na powyższe zarządzenie, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Parafia Rzymskokatolicka pw. [...] ( dalej: "skarżąca") reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: "u.s.g.") oraz art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca zaskarżając powyższe zarządzenie w całości zarzuciła mu:

Niezgodność art. 22 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami nad (j.t. Dz. U. z 2022 r. poz. 840, dalej: "u.o.z.") w związku z § 14 i 15 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem w zakresie, w| jakim ogranicza prawo własności nieruchomości przez dopuszczenie ujęcia nieruchomości jako zabytku nieruchomego w gminnej ewidencji zabytków, bez zapewnienia właścicielowi gwarancji ochrony prawnej przed dokonaniem takiego ograniczenia z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.