Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 621/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Piotr Godlewski /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 marca 2024 r. nr RZ.ZUO.1.470.3368.OZ.2018.EJ w przedmiocie określenia opłaty zmiennej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 580 zł /słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 621/24

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi Gminy [...] jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZ PGW WP) z 26 marca 2024 r. nr RZ.ZUO.1.470.3368.OZ.2018.EJ dotycząca określenia opłaty zmiennej.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, informacją z 21 grudnia 2021 r. nr j.w. - wydaną na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2023 r., poz. 1478 ze zm., dalej: u.P.w.) - Dyrektor ZZ PGW WP ustalił Gminie [...] wysokość opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych wylotem nr [...] do potoku [...] za II kwartał 2018 r. w kwocie 446 zł.

W reklamacji od powyższej informacji Gmina podniosła, że ustalenie opłaty było bezpodstawne. Wskazała na:

- błędną kwalifikację odbiornika wód opadowych i roztopowych oraz zaliczenie go do śródlądowych wód płynących, podczas gdy stanowi on urządzenie wodne rowu otwartego lub krytego;

- pominięcie przy ustaleniu opłaty ustaleń dotyczących istnienia urządzeń do retencjonowania wody;

- niewłaściwe określenie wysokości opłaty, która powinna być powiązana z ilością rzeczywiście odprowadzanych wód;