Zakaz budowy indywidualnych oczyszczalni ścieków a zgodność z ustawą - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 listopada 2024 r., sygn. II SA/Gl 574/24

Rada gminy nie może w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wprowadzać zakazów ograniczających ustawowe uprawnienia właścicieli nieruchomości dotyczące sposobu zagospodarowania nieczystości płynnych, chyba że posiada wyraźne upoważnienie ustawowe do takiego działania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Z. N., B. N. na uchwałę Rady Gminy w Ślemieniu z dnia 28 czerwca 2013 r. nr XXXVII.196.2013 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność § 48 pkt 2, pkt 3 i pkt 4 zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Rady Gminy w Ślemieniu na rzecz skarżących solidarnie 814 (osiemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 marca 2024 r. Z. N. i B. N. (dalej jako: "skarżący" lub "strony"), reprezentowani przez fachowego pełnomocnika, wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy Ślemień z dnia 28 czerwca 2013 r. nr XXXVII.196.2013, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ślemień (dalej jako: "Uchwała" lub "m.p.z.p.") w zakresie § 48 pkt 4) Uchwały o treści: "obowiązuje zakaz budowy nowych indywidualnych oczyszczalni ścieków". Wskazanemu zapisowi skarżący zarzucili naruszenie art. 5. ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (w brzmieniu obowiązującym na dzień podjęcia Uchwały – t.j. Dz.U.2012 poz. 391) dalej jako "u.p.c.g.", poprzez nieuprawnione zawężenie postanowieniami Uchwały możliwości sposobu wykonywania na terenach objętych planem obowiązku zagospodarowania nieczystości płynnych.

W związku z powyższym zarzutem skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności Uchwały w zaskarżonym zakresie w odniesieniu do położonych w miejscowości Las, w Gminie Ślemień, działek o numerach [...] i [...] tj. nieruchomości dla której Sąd Rejonowy w Z., [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer [...] (stanowiących współwłasność skarżących), działek [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], tj. nieruchomości dla której prowadzona jest księgo wieczysta numer [...] (stanowiącej własność Z. N.), [...], [...],[...],[...], [...], [...], [...], [...], [...], tj. nieruchomości dla której prowadzona jest księga wieczysta [...] (stanowiącej własność B. N.).