Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 listopada 2024 r., sygn. II SA/Gl 954/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2024 r. sprawy ze skarg B. C., K. K. na uchwałę Rady Miasta w Myszkowie z dnia 28 kwietnia 2010 r. nr XLI/363/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność § 17 pkt 3 zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Gminy Myszków na rzecz B. C. 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. zasądza od Gminy Myszków na rzecz K. K. 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 10 czerwca 2024 r. B. C. (dalej "Skarżący nr 1"), na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (aktualny tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.; dalej "u.s.g.") wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta w Myszkowie z dnia 28 kwietnia 2010 r. nr XLI/363/10 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Myszkowa (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 12 lipca 2010 r. Nr 126, poz. 2038; dalej "Uchwała" lub "m.p.z.p."). Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Gl 954/24.

Natomiast pismem z 15 października 2024 r. skargę w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. na tę samą Uchwałę wniósł K. K. (dalej "Skarżący nr 2"). Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Gl 1447/24.

Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 18 listopada 2024 r. o sygn. akt II SA/Gl 1447/24 skargi te zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia.

Wskazanej wyżej Uchwale obaj Skarżący zarzucili naruszenie art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (aktualny tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 399; dalej "u.u.c.p.g.") poprzez ograniczenie przysługującego im prawa do budowy przydomowej oczyszczalni ścieków, przyznanego przepisami rangi ustawowej, a więc znajdującymi się w hierarchii źródeł prawa wyżej od ustaleń m.p.z.p.