Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. I SA/Wr 236/23

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Marta Semiczek, Asesor WSA Iwona Solatycka, po rozpoznaniu w Wydziale I - w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2024 r. sprawy ze skargi: P. Sp. z o.o. zs. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2023 r., nr 0201-IOD3.4100.12.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania: oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. sp. z o.o. w W. (dalej jako: Spółka, Skarżąca) jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (alej jako DIAS, Organ odwoławczy) z 20 stycznia 2023 r nr 0201-IOD3.4100.12.2022 utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wałbrzychu (dalej jako NUS, Organ I instancji) z 28 października 2022 r. odmawiające wszczęcia postępowania z wniosku o wyłączenie pracownika organu. Przedstawiając w oparciu o przepis art. 141 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – w skrócie jako p.p.s.a., zwięźle stan sprawy – nie powielając całości treści akt administracyjnych Sąd wskazuje jak poniżej. W dniu 7.10.2022 r. do NUS wpłynął w oparciu o przepis art. 130 § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.) – w skrócie jako o.p., wniosek o wyłączenie pracownika w sprawach o nr [...] i o nr [...] w zakresie prowadzonych postępowań dotyczących podatku dochodowego od osób prawnych za lata 2016-2017. Organ I instancji 28 października 2022 r. wydał postanowienie nr 0222-SPV.4100.4.5.2020 i 0222-SPV.4100.1,2.2020 o odmowie wszczęcia postępowania wskazując na zakończenie postępowań, do których został złożony wniosek. Postępowania zostały zakończone wydaniem 4 października 2022 r. decyzji merytorycznych, a więc na dzień złożenia wniosku o wyłączenie tj. 7.10.2022 r. żądanie o wyłączenie pracownika był bezprzedmiotowe – co powodowało konieczność odmowy wszczęcia postępowania, w oparciu o art. 165a § 1 o.p. W złożonym przez Spółkę zażaleniu na postanowienie NUS wskazano na naruszenie przepisów art. 165a § 1 o.p., albowiem wniosek o wyłączenie pracownika nie stanowił żądania wszczęcia postępowania zgodnie z art. 165 § 1 o.p. i art. 165a o.p. nie mógł znaleźć zastosowania. Zdaniem Spółki postanowienie NUS narusza również art. 217 o.p. z uwagi na brak podstawy prawnej. Postanowieniem z 20 stycznia 2023 r. DIAS utrzymał w mocy postanowienie NUS, wskazując, że podstawa prawna jest na drugiej stronie postanowienia w odnośnikach. Organ odwoławczy argumentował, że wniosek o wyłączenie pracownika został złożony w dacie, gdy postępowania których dotyczył wniosek nie toczyły się, z uwagi na wydanie decyzji. Wskazano, że na wydane decyzje zostały złożone odwołania i podniesiono, że w związku z zarzutami odwołań o niewyłączeniu pracownika NUS od udziału w postępowaniach kwestia ta będzie przedmiotem analizy w postępowaniach odwoławczych, a jej wyniki będą odzwierciedlone w decyzjach ostatecznych.