Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. III SA/Gd 399/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Asesor WSA Adam Osik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 listopada 2024 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2024 r., nr SKO Gd/4491/23 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie kosztów usunięcia, przechowywania, oszacowania i zniszczenia pojazdu uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 grudnia 2017 r. nr KD.7135.10.2014 Starosta Starogardzki orzekł o obowiązku I. K. zapłaty kwoty 21.694,00 zł tytułem obciążenia kosztami wynikającymi z usunięcia, przechowywania, oszacowania i zniszczenia pojazdu marki Nissan Sunny o numerze rejestracyjnym [...] nr VIN [...].

I. K. wnioskiem z dnia 11 lipca 2023 r. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia 12 grudnia 2017 r. wskazując, iż decyzji nie odebrał ponieważ nie przebywał pod wskazanym adresem. Podniósł, że w dniu 10 lipca 2023 r. otrzymał pismo z Urzędu Skarbowego z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego z tytułu pojazdu, którego nie był właścicielem. Wnioskodawca dołączył kopię umowy sprzedaży oraz wniósł o wstrzymanie egzekucji w Urzędzie Skarbowym do czasu wyjaśnienia sprawy.

Decyzją z dnia 26 czerwca 2024 r. nr SKO Gd/4491/23, wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 4, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024r., poz. 572 ze zm.) oraz art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2023r. poz. 1047 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku wyjaśniło, że postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji jest odrębnym od postępowania zwyczajnego postępowaniem nadzwyczajnym, które nie może być poświęcone ponownej ocenie zasadności dokonanych rozstrzygnięć merytorycznych; postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji może dotyczyć tylko ustalenia, czy decyzja, której wniosek o stwierdzenie nieważności dotyczy, obarczona jest wadami określonymi enumeratywnie w art. 156 § 1 k.p.a;, czy też wady te nie występują. W postępowaniu prowadzonym w trybie nadzwyczajnym nie mogą być eliminowane wszystkie wady decyzji, lecz tylko te, które wypełniają przesłanki enumeratywnie wymienione w art. 156 § 1 k.p.a.