Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. III SAB/Gd 243/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Asesor WSA Maja Pietrasik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, polegającą na nieprzekazaniu sprawy organowi właściwemu do jej rozpoznania oraz niewydaniu zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 1 października 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła, wniesiona przez J. R. R. C. - obywatela Kolumbii, skarga na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

W skardze zawarto wniosek o: stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności oraz o zobowiązanie organu do wydania zaświadczenia o treści żądanej przez skarżącego i niezwłoczne przekazanie sprawy organowi właściwemu; przyznanie skarżącemu od organu sumy pieniężnej w wysokości 6.246,13 zł; zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi w pierwszej kolejności podano, że skarżący złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium RP w dniu 12 stycznia 2024 r. Wnioskiem z dnia 9 kwietnia 2024 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się o wydanie zaświadczenia, z którego będzie wynikać m. in. data złożenia przez cudzoziemca wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy oraz złożył wniosek o przekazanie sprawy organowi właściwemu. W dniu 23 kwietnia 2024 r. złożono ponaglenie na bezczynność organu w wydaniu zaświadczenia, a w dniu 17 sierpnia 2024 r. złożono ponaglenie na bezczynność organu w wydaniu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Następnie wskazano, że zgodnie z art. 217 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 572), zwanej dalej jako "k.p.a.", zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni. Od dnia złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia minęło 145 dni. Zgodnie z art. 65 § 1 k.p.a., jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Od dnia złożenia wniosku o przekazanie sprawy organowi właściwemu minęło 145 dni.