Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Bk 679/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 5 września 2024 r. nr BI.ZUT.4701.511.2024.AB w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych i pobór wód powierzchniowych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 5 września 2024 r., nr BI.ZUT.4701.511.2024.AB Dyrektor Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZ) określił W. Sp. z o.o. w B. (dalej: spółka, skarżąca) za okres II kwartału 2024 r. opłatę zmienną w wysokości: 68.916 zł za pobór wód podziemnych oraz 3.114 zł za pobór wód powierzchniowych - w związku z decyzją Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 28 grudnia 2016 r. nr DOS-II.7322.47.2016. Decyzja powyższa została wydana na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2024 r., poz. 1087; dalej: "P.w.") i art. 23 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2024 r., poz. 572; dalej: "O.p.").

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Spółka posiada pozwolenie wodnoprawne, tj. decyzję Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 28 grudnia 2016 r. nr DOS-II.7322.47.2016 (dalej: "pozwolenie wodnoprawne"), na podstawie którego pobiera wodę powierzchniową z Komunalnego Ujęcia Wody W. – woda powierzchniowa i infiltracyjna powierzchniowa oraz wodę podziemną z Komunalnego Ujęcia Wody W. – woda infiltracyjna podziemna.

W oświadczeniach z dnia 25 lipca 2024 r. złożonych Dyrektorowi ZZ w celu ustalenia opłaty zmiennej dotyczącej gospodarowania wodami w II kwartale 2024 r., spółka oświadczyła, że pobrała 79578 m3 wody podziemnej do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi w ilości średniorocznej nieprzekraczającej 0,25 m3/s; oraz 2627620 m3 wody powierzchniowej do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi w ilości średniorocznej od 0,26 do 1,0 m3/s.