Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 913/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Specjalista Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 14 czerwca 2024 r. nr SKO.463.46.2023 w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 26 października 2023 r. Wójt Gminy Damnica (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 w zw. z art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469 ze zm.) - dalej: "u.c.p.g.", obwieszczenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia

11 października 2021 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2022 (M. P. z 2021 r., poz. 960) - dalej: "Obwieszczenie", oraz § 2 i § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1530), nałożył na P. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: "Spółka", "Skarżąca") karę pieniężną w kwocie 1.805 zł za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, za rok 2022.

W uzasadnieniu wskazano, że Spółka, zgodnie z art. 9n ust. 1 u.c.p.g., sporządziła

i przekazała Wójtowi sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2022 r. W sprawozdaniach zostały zawarte informacje, o których mowa

w art. 9n ust. 3 u.c.p.g. Ze sprawozdań wynikało, że Spółka nie wykonała obowiązku osiągnięcia wymaganego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Obliczony roczny poziom wyniósł 6,64%, podczas gdy gminy w tym zakresie były zobowiązane do osiągnięcia poziomu odzysku nie niższego niż wagowo 25%.