Wyrok WSA w Lublinie z dnia 3 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Lu 372/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędziowie: Asesor WSA Agnieszka Kosowska Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Asystent sędziego Katarzyna Sugier po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz K. S. kwotę 157 (sto pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 marca 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrzyło odwołanie K. S. i utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. o nałożeniu na stronę kary pieniężnej w wysokości 3.496,50 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ulicy O. przez umieszczenie:

- 2 szt. reklamy wyborczej M. K., kandydata z Listy [...], o łącznej powierzchni 10,59 m2 w dniach 27, 28, 29 września 2023 r. oraz w dniach 2, 3, 4, 5, 6, 9 października 2023r.,

- 1 szt. reklamy wyborczej M. K. o pow. 5,31 m2 w dniach 10, 11, 12 i 13 października 2023 r.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynikało, że dniu 17 września 2023r. stwierdzono w trakcie kontroli; że w pasie zieleni w pasie drogowym ulicy [...] w Z. zostały ustawione reklamy wyborcze M. K. K. [...]. Wykonano wówczas dokumentację fotograficzną i dokonano obmiaru powierzchni reklamy. W kolejnych dniach tj. 28, 29 września 2023 r. i 2, 3, 4, 5, 6, 9 października 2023 r. stwierdzono, że niezmieniony materiał wyborczy nadal był zlokalizowany w pasie drogowym ul. [...]. Natomiast podczas wizji w terenie w dniu 10 października 2023 r. stwierdzono, że nadal występuje zajęcie pasa drogowego ul. [...] ale przez 1 sztukę reklamy. Druga reklama leżała zwinięta i pomięta. Dokonano obmiaru pozostałej reklamy i wykonano dokumentację fotograficzną.