Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Gl 403/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Herman, Protokolant Starszy Referent Weronika Leśniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi Fundacja I. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 26 lutego 2024 r. nr SKO.FD/41.4/24/2024/1041 w przedmiocie zwrotu dotacji z budżetu gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 26 lutego 2024 r., Nr SKO.FD/41AI2AI2024II041 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO) utrzymało w mocy decyzję nr [...] z 29 listopada 2023 r. Prezydenta Miasta B. (dalej: Prezydent) w sprawie określenia Fundacji I z siedzibą w S. (dalej: Fundacja) kwoty dotacji oświatowej przekazanej w 2018 r. na prowadzenie Zaocznej Szkoły Policealnej C (dalej: ZSP C) w części przypadającej do zwrotu jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Rozstrzygnięcie nastąpiło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent decyzją z 22 czerwca 2022 r. określił Fundacji, będącej organem prowadzącym ZSP C przypadającą do zwrotu do budżetu Miasta B. kwotę 44 989,37 zł jako stanowiącą część dotacji przekazanej z budżetu Miasta B. wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem wraz z należnymi odsetkami.

W uzasadnieniu tej decyzji Prezydent powołał się na sprawozdanie z audytu Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: DIAS) nr [...] z dnia 13 września 2021 r. w zakresie prawidłowości gospodarowania środkami publicznymi przekazanymi w formie dotacji dla ZPS C w 2018 r. Wynikało z niego, że audytowana Fundacja scedowała świadczenie usług edukacyjnych polegających na prowadzeniu nauczania Fundacji E z siedzibą w L. na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej od 1 stycznia do 31 sierpnia 2018 r.

Prezydent kwestionując wydatki z dotacji na zakup usług edukacyjnych polegających na prowadzeniu nauczania wykonanego przez nauczycieli zatrudnionych przez Fundację E, jako niezgodne z art. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe wyjaśnił, że to organ prowadzący szkołę odpowiada za zatrudnianie nauczycieli obowiązkowych zajęć edukacyjnych i realizację obowiązkowych zajęć edukacyjnych w szkole.