Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 kwietnia 2025 r., sygn. I SA/Lu 710/24

Sąd orzekł, że dotacje oświatowe nie mogą być wykorzystywane na pokrycie kosztów inwestycyjnych; winny być przeznaczone wyłącznie na wydatki bieżące i związane z celami jasno określonymi w umowie oraz przepisach prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Sędziowie Sędzia WSA Marcin Małek Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Ewelina Jankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2025 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 października 2024 r. nr SKO.41/2411/PO/2024 w przedmiocie określenia wysokości dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za 2019 r. i 2020 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 2 października 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpoznaniu odwołania R. N. (dalej: skarżąca, strona) od decyzji Prezydenta Miasta [...] (dalej: Prezydent, organ pierwszej instancji) z 22 kwietnia 2024 r., znak: KNW-M-1.1710.29.2023, o określeniu wysokości dotacji oświatowej podlegającej zwrotowi za 2019 r. i 2020 r. wraz z odsetkami od miesięcznych transzy dotacji oraz nakazaniu zwrotu – działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572; dalej: k.p.a.), art. 67, art. 252 ust. 1 pkt 1 i ust. 6 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869; dalej: u.f.p.), art. 35 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2203 ze zm.; dalej: u.f.z.o.) – uchyliło w całości opisaną decyzję Prezydenta (pkt 1); określiło wobec strony wysokość dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem przez Niepubliczne Przedszkole Muzyczne "A", "A" 2, "A" 3 oraz "B" Niepubliczną Szkołę [...] w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. w kwocie 40 676,43 zł podlegającej zwrotowi do budżetu Miasta [...] (dalej: Miasto) z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych począwszy od dnia przekazania dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem (pkt 2); określiło wobec strony wysokość dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem przez Niepubliczne Przedszkole Muzyczne "A", "A" 2, "A" 3 oraz "B" Niepubliczną Szkołę [...] w okresie od 1 stycznia 2020 do 31 grudnia 2020 r. w kwocie 56 328,02 zł podlegającej zwrotowi do budżetu Miasta z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych począwszy od dnia przekazania dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem (pkt 3); umorzyło postępowanie administracyjne w pozostałym zakresie, to jest co do kwoty 82 182,58 zł (pkt 4).