Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. II SA/Bk 595/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant specjalista Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 26 lipca 2024 r. nr KO.703/34/24, KO.703/35/24 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 26 sierpnia 2021 r. do Wójta Gminy Jeleniewo (dalej: "Wójt") wpłynął wniosek P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "inwestor" lub "wnioskodawca") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce nr [...] położonej w obrębie [...] w gminie J.

W dniu 4 maja 2022 r. Wójt wydał decyzje nr IZPx.6730.58.2021 ustalającą inwestorowi warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, jednakże w wyniku kontroli instancyjnej decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Suwałkach (dalej: "SKO") decyzją z dnia 24 czerwca 2022 r. nr KO.703/25/22, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, ze względu na niewłaściwe ustalenie kręgu stron postępowania, nieprawidłowe sporządzenie załącznika graficznego do decyzji oraz brak dochowania obowiązku z art. 66a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p."). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku prawomocnym wyrokiem z dnia 7 września 2022 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Bk 549/22 oddalił sprzeciw inwestora od tej decyzji.

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy w dniu 26 lipca 2023 r. Wójt wydał decyzję nr IZP.6730.58.2021 ustalającą warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, jednak i ta decyzja została uchylona przez SKO na mocy decyzji z dnia 22 września 2023 r. nr KO.703/36/23, a sprawa przekazana Wójtowi do ponownego rozpatrzenia, ze względu na brak uzgodnienia projektu decyzji z organem właściwym w sprawach gruntów leśnych, o którym mowa w art. 53 ust. 4 pkt 6 u.p.z.p., a także wadliwą ocenę spełnienia warunku z art. 61 ust. 1 pkt 3 u.p.z.p.