Postanowienie NSA z dnia 8 stycznia 2025 r., sygn. II OSK 2691/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 87/24 o odrzuceniu skargi i oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 grudnia 2023 r. Nr 1183/2023 w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie samowolnych robót budowlanych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 14 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Wr 87/24 odrzucił skargę S. B. (dalej jako skarżący) i oddalił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 grudnia 2023 r. Nr 1183/2023 w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie samowolnych robót budowlanych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym.

Sąd uznał wniesioną w tej sprawie skargę za niedopuszczalną z innych przyczyn bowiem stwierdził, że skarżący nie posiadał legitymacji procesowej do jej złożenia. Podstawą odrzucenia skargi stanowił art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako P.p.s.a.). Sąd przywołał art. 50 § 1 i 2 P.p.s.a., który określa podmioty uprawnione do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i wywiódł, że o statusie strony w postępowaniu sądowym decyduje posiadanie interesu prawnego, przez który należy rozumieć przepis prawa materialnego wskazujący na własne prawo (interes prawny) lub obowiązek podmiotu, które podlegają skonkretyzowaniu w postępowaniu administracyjnym. Przepis prawa materialnego ma być podstawą do formułowania racji przez stronę w zainicjowanym postępowaniu.