Oddalenie skargi kasacyjnej dotyczącej usunięcia odpadów - Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2025 r., sygn. III OSK 4942/21

Materiał w postaci gleby i ziemi, który został nawieziony na działkę w sposób zmieniający jej konfigurację, może zostać uznany za odpad na podstawie przepisów ustawy o odpadach, jeżeli nie został przetworzony lub użyty na miejscu wydobycia i jego przeznaczenie nie zmienia statusu odpadowego, co uzasadnia wydanie nakazu jego usunięcia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: asystent sędziego Marita Sikora po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 października 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 824/20 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2020 r., nr SKO.OŚ/4170/273/2019 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt II SA/Kr 824/20 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. (dalej: skarżący, skarżący kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO) z 30 kwietnia 2020 r. znak SKO.OŚ/4170/273/2019 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że Prezydent Miasta Krakowa decyzją z 6 czerwca 2019 r., nr WS-06.6236.143.2018.MK: 1. nakazał skarżącemu usunięcie odpadów pochodzenia budowlanego rodzaju gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03, kod: 17 05 04 z terenu działek nr: [...] i [...] obręb [...] jedn. ewid. [...] zlokalizowanych w K. w pobliżu ul. [...], składowanych tam w postaci nasypu w północnych częściach tych działek - w takiej ilości, aby poziom terenu po usunięciu odpadów stał się równy z poziomem otaczającego go, nienadsypanego terenu, 2. orzekł, że wykonanie decyzji nastąpi poprzez załadunek odpadów na środki transportu i ich przetransportowanie do uprawnionego miejsca odzysku lub unieszkodliwiania (składowania) tego rodzaju odpadów, prowadzonego przez podmiot posiadający odpowiednie zezwolenie właściwego organu, zgodnie z ustawą o odpadach –z którym to podmiotem skarżący, zawrze stosowną umowę, 3. orzekł, że czynności objęte powyższym nakazem należy zakończyć w terminie do dziewięciu miesięcy od kiedy niniejsza decyzja stanie się ostateczna.