Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Lu 629/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 lipca 2024 r. znak: SKO.41/2205/OS/2024 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Lublin z dnia 10 kwietnia 2024 r. znak: MOPR.D-ŚS.460.13991.1.2024.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie decyzją z dnia 8 lipca 2024 r. znak: SKO.41/2205/OS/2024, po rozpatrzeniu odwołania I. S. od decyzji Prezydenta Miasta Lublin z dnia 10 kwietnia 2024 r. nr MOPR.D-ŚS.460.13991.1.2024 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej jako "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 323 ze zm., dalej jako "u.ś.r."), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

W dniu 15 maja 2023 r. I. S. (dalej także jako "wnioskodawca" lub "skarżący") zwrócił się do Prezydenta Miasta Lublin z wnioskiem o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną córką A. S.. Do wniosku załączył m.in. orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w L. z dnia 12 maja 2023 r. znak: [...], zaliczające A. S. do znacznego stopnia niepełnosprawności od wczesnego dzieciństwa do 31 maja 2025 r.

Decyzją z dnia 16 czerwca 2023 r. Kierownik sekcji ds. świadczeń socjalnych Nr 4 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie [...], działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Lublin, odmówił przyznania wnioskodawcy świadczenia pielęgnacyjnego. Organ stwierdził, że wnioskodawca nie spełnia przesłanki określonej w art. 17 ust. 1 u.ś.r., bowiem nie jest zmuszony rezygnować z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad córką. W ocenie organu pierwszej instancji, zakres czynności opiekuńczych wykonywanych przez wnioskodawcę nad niepełnosprawną córką, ustalony na podstawie złożonego oświadczenia o zakresie sprawowanej opieki oraz przeprowadzonego w dniu 2 czerwca 2023 r. wywiadu środowiskowego, jest niewystarczający, aby przyznać wnioskowane świadczenie.