Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Po 547/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant: starszy sekretarz sądowy Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 25 października 2023 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 882 zł (osiemset osiemdziesiąt dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej" "SKO" lub "organ II instancji") z dnia 16 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej po rozpatrzeniu odwołania M. B. (dalej: skarżący, strona) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 25 października 2023 r. (dalej: "organ I instancji’") w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Zaskarżona decyzja SKO zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia 25 października 2023 r. Burmistrz Miasta [...] ustalił stronie opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałego po podziale nieruchomości zatwierdzonego decyzją organu I instancji z 22 stycznia 2020 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, powołując się na treść art. 98a ust. 1 i 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 1145 ze zm., dalej jako: "ustawa" albo "u.g.n."), że opłata adiacencka może być ustalona, jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela wzrośnie jej wartość. Przy ustalaniu opłaty, organ posłużył się wyliczeniami zawartymi w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego.