Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 października 2024 r., sygn. II SA/Rz 880/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Maria Mikolik /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2024 r. spraw ze skarg J. B. i . B., B. Ol. i P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 3 czerwca 2024 r. nr SKO.415/293/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...]z dnia 23 maja 2023 r. nr AR-P.6730.17.5.2022.ES; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżących J. B. i I. B. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ oraz na rzecz skarżących B. O. i P. W. kwoty po 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg J. B. i I. B., B. O. i P. W. (dalej również jako: "Skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z dnia 3 czerwca 2024 r. nr SKO.415/293/2023, utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji") z dnia 23 maja 2023 r. nr AR-P.6730.17.5.2022.ES w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z dnia 3 lutego 2022 r. A. M. (dalej również jako: "Inwestor") wystąpił do Prezydenta o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą: "Budynek mieszkalny jednorodzinny" na działce [...] i części działek [...], [...], [...], [...] obr. [...] w R., przy ul. [...].

Po rozpoznaniu ww. wniosku, Prezydent decyzją z dnia 4 maja 2022 r. nr AR-P.6730.17.5.2022.ES, ustalił warunki zabudowy dla planowanej inwestycji. W wyniku rozpoznania odwołań B. O. oraz P. W., SKO uchyliło decyzję Prezydenta decyzją z dnia 19 lipca 2022 r. nr SKO.415/219/2022, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia oraz umorzyło postępowanie odwoławcze w zakresie odwołań J. i I. B. Organ odwoławczy stwierdził konieczność dokładnego określenia numerów działek uwzględnianych w ramach analizy urbanistycznej. Ponadto nieprawidłowo został ustalony średni wskaźnik wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu w obszarze analizowanym. W odniesieniu do odwołań J. i I. B., SKO uznało, że wymienionym nie przysługuje status strony w prowadzonym postępowaniu.