Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. I OSK 276/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 922/22 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 13 maja 2022 r. nr WS-VI.7534.2.55.2021.PC w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nabycia na rzecz Skarbu Państwa użytkowania wieczystego nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od A. A. na rzecz Wojewody Małopolskiego kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 25 października 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 922/22 uchylił zaskarżoną przez A. A. decyzję Wojewody Małopolskiego z 13 maja 2022 r. nr WS-VI.7534.2.55.2021.PC w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nabycia na rzecz Skarbu Państwa użytkowania wieczystego nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Burmistrz Miasta i Gminy X. decyzją z 26 lutego 2002 r. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pod nazwą "przebudowa jednojezdniowego odcinka drogi [...]" dla Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych Oddział Południowo-Wschodni w [...] Decyzja stała się ostateczna z dniem 7 czerwca 2002 r. Decyzja objęła części działek oznaczonych numerami: [...]/15, [...]/17, [...]/19 i [...]/20 obręb X. [...] jedn. ewid. X. W wyniku dokonanych podziałów wskazanych działek powstały m.in. działki: nr [...] o pow. 0,0197 ha, nr [...] o pow. 0,5669 ha, nr [...] o pow. 0,0206 ha, nr [...] o pow. 0,6295 ha i [...} o pow. 0,0039 ha. Działki objęte inwestycją stanowiły własność Gminy X. i były obciążone prawem użytkowania wieczystego na rzecz B. i C. C. oraz A. A. (umowa notarialna zawarta w dniu 16 grudnia 1998 r. Rep. A nr [...]). W umowie notarialnej przepis § 4 przewidywał, że w razie podziału nieruchomości na cele drogowe, użytkownicy wieczyści zrzekną się odszkodowania za odjęte prawo.