Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. I OSK 2177/22

Dnia 12 lipca 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. SA z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 13/22 w sprawie ze skargi P. SA z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 25 października 2021 r. nr NRŚ-OR.7534.26.2020.AN w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 2 czerwca 2022 r. oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych SA z/s w Warszawie na decyzje Wojewody Dolnośląskiego z dnia 25 października 2021 r. Nr NRŚ-OR.7534.26.2020.AN w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z 15 czerwca 2020 r., wydaną na podstawie art. 98 ust. 1 i ust. 3, art. 129 ust. 5 pkt 1, art. 130 i art. 132 ust. 1a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 65, dalej jako u.g.n.), Starosta L. ustalił na rzecz PKP SA z/s w Warszawie wysokość odszkodowania z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości zajętej pod drogę publiczną, położnej w obrębie C. gmina C., oznaczonej w opieracie ewidencji gruntów i budynków numerem [...] o powierzchni 0,0523 ha. Jak podał w uzasadnieniu, podlegająca podziałowi nieruchomość, oznaczona jako działka [...], usytuowana jest na terenie zamkniętym (tereny kolejowe). Wydzielona z niej - na mocy ostatecznej decyzji z 8 czerwca 2009 r. Wójta Gminy C. - działka nr [...] stanowi fragment drogi krajowej nr [...]. Starosta wyjaśnił, że operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] został sporządzony 16.12.2019 r. Wartość rynkową prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości oszacowano na 12 646,00 zł. (bez nakładów w postaci nawierzchni z asfaltobetonu).