Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. II OSK 1392/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. S. i R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2493/22 w sprawie ze skargi K. S. i R. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 października 2022 r. nr 914/OPON/2020 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2493/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. S. i R. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 października 2022 r., nr 914/OPON/2020, w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli skarżący. Wyrok zaskarżyli w całości. Zarzucili:

I. naruszenie przepisów prawa materialnego mających wpływ na wynik poprzez:

1. błędną wykładnię i w konsekwencji niezastosowanie art. 28 ust. 2 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 9) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r., poz. 682 ze zm. – dalej w skardze kasacyjnej również jako: "p.b.") poprzez przyjęcie, że interes w rozumieniu art. 28 ust. 2 p.b. jest rozumiany wyłącznie jako interes prawny, znajdujący swoje odzwierciedlenie w przepisach prawa, pomijając całkowicie oddziaływanie inwestycji powodujących powstawanie skutków w sferze prawa cywilnego podczas, gdy regulacje prawne nakazują, iż obiekt budowlany ma być zaprojektowany i budowany w sposób zapewniający poszanowanie występujących w obszarze jego oddziaływania uzasadnionych interesów osób trzecich, a zatem przepis ten nie odnosi się explicite do regulacji o charakterze publicznoprawnym, a zatem podstawą interesu mogą być również normy prywatnoprawne (cywilistyczne), a także szeroko rozumiany interes faktyczny, a zatem należało przyjąć, że Skarżący posiadają interes uzasadniający Ich udział w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę;