Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 827/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 16 maja 2024 r. nr SKO.4116.39.898.2024 w przedmiocie refundacji podatku VAT za dostarczone paliwo gazowe w 2023 r. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 9 kwietnia 2024 r. nr DŚR.75.139.2024.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. Z. (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej "SKO", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z dnia 16 maja 2024 r. znak: SK0.4116.39.898.2024 wydana w przedmiocie odmowy prawa do refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że decyzją z dnia 9 kwietnia 2024 r. znak: DŚR.75.139.2024 Prezydent Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "Organ I instancji") odmówił Skarżącej wypłaty refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Organ I instancji wskazał, iż do wniosku o wypłatę refundacji podatku VAT z dnia 22 lutego 2024 r. Skarżąca nie dołączyła deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw w zajmowanym lokalu. Organ właściwy do wypłaty refundacji podatku VAT, w drodze prowadzonego postępowania, pozyskał w dniu 29.02.2024 r. taką deklarację z Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków dla gminy [...]. Z dokumentu tego wynika, że zarządca nieruchomości tj. T. Sp. z o.o. w [....] zgłosił dla budynku znajdującego się przy ul. [...] w [....] (dla 25 lokali) źródło ogrzewania w postaci miejskiej sieci ciepłowniczej. Deklaracja ta została złożona w terminie wskazanym przez ustawodawcę tj. przed 20 grudnia 2022 roku. Natomiast kocioł gazowy dla 30 lokali pod w/w adresem jest zgłoszony 26 lutego 2024 r. W art. 18 pkt 1) ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023r. w związku z sytuacją na rynku gazu ustawodawca określił daty zgłoszenia urządzeń grzewczych do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (dalej "CEEB"), które dają stronom uprawnienia do przedmiotowej refundacji. Można się o nią ubiegać w sytuacji m. in. gdy formalności te zostały dokonane do dnia wejścia w życie tej ustawy (tj. do dnia 21.12.2022 r.), albo po tym dniu, ale tylko w sytuacjach, gdy wpis dotyczy głównego źródła ogrzewania wpisanego lub zgłoszonego po raz pierwszy (czyli nowego źródła ogrzewania, nowo zainstalowanego). Wobec powyższego, iż źródłem ogrzewania w lokalu zajmowanym przez Stronę nie jest kocioł gazowy, Prezydent odmówił Skarżącej prawa do refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r.