Zawieszenie biegu terminów na rozpoznanie wniosków cudzoziemców w kontekście przepisów o pomocy Ukrainie - Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. II OSK 2589/24

Zgodnie z art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, zawieszenie biegu terminów rozpatrywania wniosków o zezwolenie na pobyt czasowy obejmuje wszystkich cudzoziemców, co wyłącza możliwość stwierdzenia bezczynności organu w okresie obowiązywania tego przepisu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2024 r., sygn. akt lII SAB/Gl 156/24 w sprawie ze skargi B. S. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 maja 2024 r., III SAB/Gl 156/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi B. S. na bezczynność Wojewody Śląskiego stwierdził bezczynność organu bez rażącego naruszenia prawa (pkt 1), zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 30 dni od daty zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem (pkt 2), oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3), zasądził od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 580 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 4).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

B. S. (dalej "skarżący" lub "cudzoziemiec") złożył do Wojewody Śląskiego (dalej "Wojewoda" lub "organ") wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy w celu świadczenia pracy, który wpłynął do organu 25 lipca 2023 r. Następnie 19 stycznia 2024 r. do organu wpłynęło ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie. 26 stycznia 2024 r. cudzoziemiec został wezwany do osobistego stawienia się celem uzupełnienia braków formalnych wniosku, następnie 31 stycznia 2024 r. cudzoziemiec wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego.