Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 1892/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Ważny po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2375/19 w sprawie ze skargi H.S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 23 lipca 2019 r. nr DO.4.6613.69.2017.RF w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 marca 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2375/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi H.S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 23 lipca 2019 r. nr DO.4.6613.69.2017.RF w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 5 października 2017 r. nr IGR-VIII.7511.1.20.2015.MJ; 2. zasądził od Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju na rzecz skarżącej H.S. kwotę 680 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (k. 29, 32-35v akt sądowych).

Skargę kasacyjną wywiódł Minister Rozwoju (dalej skarżący kasacyjnie), reprezentowany przez r. pr. R.G., zaskarżając wyrok IV SA/Wa 2375/19 w całości, zarzucając wyrokowi naruszenie:

I. prawa materialnego:

1. art. 107 § 1 pkt 5 w zw. z art. 217 § 1 i 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), przez niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że kontrolowana "decyzja" z 6 kwietnia 1978 r. zawierała rozstrzygnięcie, podczas gdy z treści tego dokumentu wynika, że zawiera on jedynie poświadczenie faktu i stanu prawnego, który został ustalony przez organ administracji w oparciu o prowadzone ewidencje, ewentualne rejestry bądź inne dane znajdujące się w osiadaniu organu administracji, a tym samym odpowiada aktualnie ustawowej definicji zaświadczenia;