Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. II OSK 2548/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 1570/20 w sprawie ze skargi T.K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 9 października 2020 r. nr WINB-WOA.7721.320.2020.AG w przedmiocie wykonania zmian i przeróbek w tymczasowym budynku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 18 czerwca 2021 r., II SA/Gl 1570/20 oddalił skargę T.K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: ŚWINB) z 9 października 2020 r., nr WINB-WOA.7721.320.2020.AG, którą wskazany organ, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej: k.p.a., w wyniku rozpoznania odwołania skarżącego, uchylił zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w [...] (dalej: PINB) z 14 lipca 2020 r., nr 32/20 w zakresie terminu wykonania nakazanych prac, określając go na nowo (6 miesięcy) i utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części, tj. nakładającej na skarżącego jako inwestora na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.), dalej: p.b., w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.) i art. 104 k.p.a. obowiązek dokonania zmian i przeróbek w tymczasowym budynku "wolierze", zlokalizowanym na działce nr ew. [...] w Ż., gmina [...] poprzez: 1) demontaż styropianu stanowiącego obłożenie północno wschodniej ściany klatki; 2) demontaż rusztu drewnianego ze ściany przy granicy z działką nr ew. [...] i zastąpienie go konstrukcją wsporczą wykonaną z materiału niepalnego, np. profili stalowych; 3) wykonanie remontu posadzki w wolierze celem uzyskania jej szczelności przy użyciu materiałów nieprzepuszczających treści płynnych, odpornej na działania ekstrementów, warunków atmosferycznych (wilgoć, niskie temperatury) oraz odpornej na mechaniczne uszkodzenia w związku z używaniem myjki ciśnieniowej; 4) wykonanie remontu zbiornika na ścieki celem uzyskania jego szczelności poprzez spoinowanie zaprawą wodoszczelną na łączeniu stycznych elementów prefabrykowanych, tj. kręgu betonowego przy dnie, między kręgami betonowymi oraz na łączeniu kręgu z pokrywą zbiornika; prace te należy wykonać po opróżnieniu zbiornika, oczyszczeniu i wysuszeniu; 5) wykonanie pokrycia klatki w jej pozostałej, niezadaszonej części przy użyciu materiału niepalnego lub trudno zapalnego z uwzględnieniem ciemnych barw (brąz, czerwień, szarości).