Wyrok NSA z dnia 16 października 2024 r., sygn. III OSK 790/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 1403/22 w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 maja 2022 r., nr 486/kadr/2022 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 marca 2022 r. Komendant Główny Policji na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 156 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 r. poz. 735 ze zm.) dalej jako "k.p.a.", odmówił stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z 19 października 2021 r. dotyczącego zwolnienia R P. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U z 2020 r. poz. 360 ze zm.) dalej jako "ustawa o Policji". W uzasadnieniu decyzji wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wobec skarżącego wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie zwolnienia ze służby ze względu na jego długotrwałą nieobecność na służbie (tj. w okresie od 27 lipca 2020 r. do 14 czerwca 2021 r. oraz 21 czerwca 2021 r. do 13 września 2021 r.). W postępowaniu skarżący został pouczony o swoich uprawnieniach wynikających z art. 10 k.p.a. oraz wezwany do wskazania zakładowej organizacji związkowej w terminie 3 dni od doręczenia pisma wraz z pouczeniem o skutkach braku takiego wskazania. Wezwanie zostało nadane na adres zamieszkania skarżącego, natomiast nie zostało przez niego odebrane i finalnie skarżący nie wywiązał się z obowiązku w terminie. Pismem z 28 września 2021 r. skarżący poinformował organ o zmianie adresu zameldowania i pobytu.