Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. II SA/Rz 75/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Maria Mikolik AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2024 r. sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 7 listopada 2023 r. nr SKO.401.ZP.2018.192.2023 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 23 sierpnia 2023 r. nr GKM.VI.6733.5.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu na rzecz skarżącego G. Z. kwotę 980 zł /słownie: dziewięćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi G. Z. (dalej: Skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z 7 listopada 2023 r., znak SKO.401.ZP.2018.192.2023 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: organ I instancji) z 23 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z WLZ i kanalizacją kablową.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, wnioskiem z dnia 2 czerwca 2023 r. A. Sp. z.o.o. (dalej: Spółka), reprezentowana przez pełnomocnika, wystąpiła do organu I instancji o wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej A. Sp. z.o.o. nr [...] wraz z WLZ i kanalizacją kablową na części działki o nr ewid. [...] obręb [...], gm. [...].

Postępowanie przed organem I instancji zakończyła decyzja z dnia 23 sierpnia 2023 r., w której Wójt Gminy [...] ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego zgodnie z wolą wnioskodawcy.

Od decyzji odwołanie wnieśli: M. K., W. K., A. Ł., K. Ł., G. Z., W. Z., M. N., W. H., J. M. podnosząc argumentację przemawiającą w ich ocenie, za odmową ustalenia planowanej lokalizacji ze względu na sąsiedztwo ich domostw jak również możliwością usytuowania przedmiotowej stacji w korzystniejszej dla inwestora lokalizacji. Odwołujący wyrazili obawę, że panujące powszechnie przekonanie o szkodliwym oddziaływaniu podobnych inwestycji na zdrowie ludzi, spowoduje spadek atrakcyjności terenu oraz zmniejszenie wartości nieruchomości położonych w obrębie stacji, które mają zamiar zabudować. Podniesiony został zarzut niezgodności planowanej inwestycji z ładem architektonicznym okolicy, zbyt bliskiej odległości do lokalnego lotniska szkoleniowego w [...], które ma w planach rozbudowę jak również zwrócono uwagę, że przedmiotowa inwestycja może powodować wzrost wyładowań atmosferycznych, co prowadzić może do zagrożenia życia okolicznych mieszkańców.