Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 787/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi E. Spółka z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Koszalinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 24 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków komunalnych do wód oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 12 października 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Koszalinie (dalej jako: "PGW WP Zarząd Zlewni ") na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 dalej jako: "Prawo wodne") ustaliło, w formie informacji kwartalnej nr SZ.ZUO.2.4701.1570.OZ.2023.ZO, E. Sp. z o.o. w M. (dalej także jako: "Strona", "Spółka") za II kwartał 2023 r. opłatę zmienną w wysokości: [...] zł za wprowadzenie ścieków komunalnych do wód.

Spółka złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków do wód. Zdaniem Spółki ww. opłata zmienna została ustalona w nieprawidłowej wysokości, ponieważ przy jej kalkulowaniu uwzględniono jedynie odliczenie ładunku zanieczyszczeń CHZT, zawartego w wodzie pobranej z własnego ujęcia SUW Ł., nie uwzględniając ładunku CHZT w wodzie zakupionej od MWiK K..

Decyzją z dnia 8 listopada 2023 r. nr SZ.ZUO.2.4701.1570.OZ.2023.ZO Dyrektor Zarządu Zlewni określił Spółce za II kwartał 2023 r. opłatę zmienną w wysokości [...] zł za wprowadzenie ścieków komunalnych do wód (rzeka [...]) na podstawie pozwolenia wodnoprawnego wydanego decyzją Starosty Koszalińskiego z dnia 15 lipca 2013 r., nr OŚ.6341.31.2013.DT.

Dyrektor Zarządu Zlewni wskazał, że nie uznał reklamacji i wyjaśnił, że zgodnie z art. 278 ust. 4 Prawa wodnego podstawą ustalenia opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi jest ilość substancji zawartych w ściekach pomniejszona o ilość tych substancji zawartych w pobranych wodach, których zużycie spowodowało powstanie tych ścieków. Przepis ten jest adresowany do podmiotów, które pobierają wodę na podstawie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód, badają jej jakość, a następnie po jej zużyciu wprowadzają ścieki do wód lub do ziemi i w oświadczeniach odliczają pobrane w tej wodzie substancje. Ilość substancji netto jest to ilość substancji brutto pomniejszona o ilość substancji w pobranej wodzie.