Nieprawidłowe zorganizowanie obsługi finansowo-księgowej nowo utworzonego żłobka miejskiego

Nieprawidłowość

Rada miejska utworzyła z dniem 1 stycznia 2024 r. odrębną samorządową jednostkę budżetową pn. „Żłobek miejski”. W uchwale o utworzeniu wskazała, że obsługę finansowo-księgową żłobka ma wykonywać urząd miejski – jako jednostka obsługująca samorządowe centrum usług wspólnych (CUW). Uchwała o utworzeniu żłobka i objęciu go wspólną obsługą przez CUW był prawidłowa, została jednak nieprawidłowo wykonana przez burmistrza miasta – będącego jednocześnie kierownikiem jednostki obsługującej CUW. Dochody i wydatki żłobka były ujmowane w planie finansowym urzędu miejskiego. Nie otworzono dla niego odrębnego rachunku bankowego bieżącego, dochody i wydatki żłobka były realizowane bezpośrednio z rachunku bankowego urzędu miejskiego. Podobnie było z rachunkiem zfśs. Żłobek ponadto nie miał osobnych ksiąg rachunkowych – dotyczące go operacje były ewidencjonowane w księgach rachunkowych urzędu miejskiego. To skutkowało brakiem osobnego sprawozdania finansowego żłobka za 2024 rok. Burmistrz miasta, jako kierownik jednostki obsługującej CUW, zaciągał w jego imieniu zobowiązania oraz wydawał dyspozycje jego środkami pieniężnymi. Rola dyrektora żłobka w zakresie gospodarki finansowej ograniczała się do przedstawiania propozycji wydatków do ujęcia w projekcie planu finansowego.