Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. V SA/Wa 1480/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz, Asesor WSA - Robert Żukowski (spr.), , , Protokolant referent - Patrycja Młynarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na akt Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 12 sierpnia 2021 r. nr BŻ.UE.442.150.2020.7 w przedmiocie informacji o uznaniu produktu za niespełniający definicji środka spożywczego specjalnego przeznaczenia medycznego 1. uchyla zaskarżony akt; 2. zasądza od Głównego Inspektora Sanitarnego na rzecz N. Sp. z o.o. w L. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi N. sp. z o. o. z siedzibą w L. (dalej: skarżąca, spółka) jest akt Głównego Inspektora Sanitarnego (dalej: GIS, organ) z dnia 12 sierpnia 2021 r. znak: BŻ.UE.442.150.2020.7 o uznaniu produktu za niespełniający definicji środka spożywczego specjalnego przeznaczenia medycznego.

W dniu 21 września 2021 r. Skarżąca, działając, na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2020 r., poz. 2021 ze zm.) zawiadomiła organ o zamiarze wprowadzenia po raz pierwszy do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktu o nazwie F.® plus smak karmelowy (dalej: produkt, F. plus), w postaci saszetek. Produkt został zakwalifikowany przez spółkę jako żywność specjalnego przeznaczenia medycznego tj. specjalnego odżywania kobiet w okresie laktacji, zwłaszcza na początkowym jej etapie oraz w problemach związanych z jej utrzymaniem.

Główny Inspektor Sanitarny na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia wszczął postępowanie wyjaśniające, o czym poinformował skarżącą pismem z dnia 31 marca 2021 r.

Następnie skarżąca złożyła do organu pismo opatrzone datą 5 maja 2021 r. przedstawiając twierdzenia, wnioski i dowody mające jej zdaniem znaczenie dla rozstrzygnięcia kwestii poprawności kwalifikacji produktu jako żywności specjalnego przeznaczenia medycznego; wniosła także o przyjęcie, że prawidłowo zakwalifikowała produkt oraz, że produkt spełnia wymagania dla danego rodzaju środka spożywczego. Wniosła ponadto o przeprowadzenie dowodów wskazanych w treści ww. pisma. Przedłożyła również opinię Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego – Państwowego Zakładu Higieny (dalej: NIZP-PZH) z dnia 12 maja 2021 r. oraz dokument patentowy Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej na wynalazek pt "Kompozycja na basie ekstraktu ze słodu jęczmiennego i jego zastosowanie" ze wskazanie w opisie patentowym, iż dotyczy produktów objętych przedmiotowym wnioskiem tj. F.® plus smak karmelowy i czekoladowy.