Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2025 r., sygn. VII SAB/Wa 465/24

1. Stosownie do art. 29 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2017 r. poz. 1789, ze zm.) w związku z art. 179 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669, ze zm.) w postępowaniach dotyczących nadania stopnia doktora i doktora habilitowanego albo tytułu profesora oraz nadania, ograniczenia, zawieszenia i pozbawienia uprawnienia do nadawania tych stopni w zakresie nieuregulowanym w ustawie o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572). Oznacza to, że w sprawach unormowanych w rozdziale 2 ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki mają zastosowanie ogólne zasady postępowania administracyjnego.

2. Ustawodawca nie przewidział odrębnych zasad odnośnie do rozstrzygnięć administracyjnych podejmowanych w trybie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki, co oznacza, że należy przyjąć, iż przepisy kodeksu postępowania administracyjnego o wymogach konstrukcyjnych decyzji oraz o ich doręczeniach mają w postępowaniu, o którym mowa w art. 21 ust. 2 ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki, zastosowanie wprost.

3. Decyzja administracyjna jest aktem zewnętrznym będącym oświadczeniem władczym woli organu administracji publicznej i może być uznana za wydaną z chwilą ujawnienia woli organu na zewnątrz struktur organizacyjnych i stworzenia adresatowi rozstrzygnięcia możliwości zapoznania się z treścią tego oświadczenia woli. Tym samym o decyzji Rady Doskonałości Naukowej, wydanej na zasadzie art. 21 ust. 2 ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki w związku z art. 179 ust. 1 i 10 przepisów wprowadzających prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, można mówić dopiero po jej faktycznym sporządzeniu i – co najważniejsze – doręczeniu stronie; wówczas bowiem dopiero następuje załatwienie sprawy przez wskazany organ.