Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2025 r., sygn. II SA/Bk 638/25

W przypadku nienależytego utrzymania urządzenia melioracji wodnej organ co do zasady podejmuje działania na podstawie art. 206 ustawy z 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1087) i nakłada stosowny obowiązek, wynikający z art. 205 P.w. Jeśli jednak zaniedbania właściciela powodują zmianę funkcji urządzenia wodnego lub szkodę dla wód lub gruntów, to organ ma podstawę do zastosowania art. 191 ust. 1 P.w., aby nakazać przywrócenie poprzedniej funkcji, względnie likwidację szkód lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom. Art. 206 P.w. powinien zatem być stosowany do egzekwowania bieżących obowiązków konserwacyjnych, natomiast art. 191 ust. 1 do sytuacji, w których zaniedbania właściciela doprowadziły do poważniejszych skutków, o których mowa w tym przepisie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2025 r. sprawy ze skargi Gminy Ełk na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 lutego 2025 r. nr 5/2025 w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniej funkcji urządzenia wodnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Augustowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 19 września 2024 roku numer BA.ZPU.534.3.4.2024 w zakresie punktu I; 2. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej Gminy Ełk kwotę 780,00 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 26 lutego 2025 r., nr 5/2025 (B.RPU.533.4.2025.MB), Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor RZGW) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Augustowie (dalej: "Dyrektor Zarządu Zlewni") z 19 września 2024 r., nr BA.ZPU.534.3.4.2024, nakazującej Gminie Ełk (właścicielowi urządzenia wodnego zbieracz "a" na działkach o nr ewid. [...] obręb [...]., gmina Ełk) oraz Gminie Miasto Ełk (właścicielowi urządzenia wodnego zbieracz "a" na działkach nr ewid. [...] [...] gmina m. Ełk) przywrócenie poprzedniej funkcji tego urządzenia.